從12月1日起，

在全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，

對中央層面設(shè)定的

全部523項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，

推動照后減證和簡化審批！

什么是證照分離？為什么要在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展試點(diǎn)？

一般而言，按照既有的政策制度，我國企業(yè)進(jìn)入市場至少需要兩把“鑰匙”，一是獲得企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，二是獲得經(jīng)營許可證審批，二者也就是常說的“照”與“證”。

伴隨著我國商事登記制度

改革的大力推進(jìn)，

企業(yè)登記注冊的時(shí)間大幅縮短。

不過，這還不夠。

“拿證”的時(shí)間也必須跟上，否則就會出現(xiàn)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題。

如果在“準(zhǔn)營”環(huán)節(jié)“卡殼”，容易導(dǎo)致企業(yè)成立后無法有效開展完整業(yè)務(wù)，甚至直接無法開展有效業(yè)務(wù)，影響企業(yè)成長發(fā)展，因此成為改革重點(diǎn)。

正是為破解上述問題。

“證照分離”是營商環(huán)境改革重要一環(huán)，

關(guān)系市場開放有效性；

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)具備較好

制度創(chuàng)新空間和壓力測試條件，

并且當(dāng)前也有充足的多元化

能夠支撐開展全覆蓋試點(diǎn)。

 “證照分離”改革劃定了時(shí)間表

今年8月12日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》明確規(guī)定，2019年底前，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)啟動“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作，將中央層面和地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全部納入改革范圍。通過直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)改革，2020年下半年在全國推開。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明認(rèn)為，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)未來是制度高地，其發(fā)展要與整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動，也就是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試，其他地方跟進(jìn)，在動態(tài)復(fù)制推廣過程中，尋求更多新突破。

本次國務(wù)院常務(wù)會議決定從12月1日起，在全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，這等于為“證照分離”改革劃定了時(shí)間表。

對各類市場主體一視同仁